OBWIESZCZENIE Wójta Gminy Dobrzeń Wielki z dnia 26 października 2018 r.

     OŚ.6220.3.2018

OBWIESZCZENIE
Wójta Gminy Dobrzeń Wielki
z dnia 26 października 2018 r.

Na podstawie art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2017 roku, poz. 1405 z późniejszymi zmianami), w związku z art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego, Wójt Gminy Dobrzeń Wielki zawiadamia strony postępowania o wydaniu postanowienia o obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. Eksploatacja kruszywa naturalnego ze złoża „Chróścice 4”.

 

POSTANOWIENIE
z dnia 26 października 2018 roku

Na podstawie art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2017 roku, poz. 1405 z późniejszymi zmianami) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 roku, poz. 1257 z późniejszymi zmianami), kierując się kryteriami, o których mowa w art. 63 ust. 1 ww. ustawy oraz biorąc pod uwagę opinie odpowiednich organów:

• Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu – opinia
  nr WOOŚ.4220.219.2018.IM z dnia 10 października 2018 roku,
• Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opolu – opinia
  nr NZ.4315.2.72.2018.EK z dnia 26 września 2018 roku,
• Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gliwicach – postanowienie nr GL.ZZO.3.435.167.2018.MO z dnia 10 października 2018 roku,

postanawiam

1. Stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. Eksploatacja kruszywa naturalnego ze złoża „Chróścice 4”.
2. Ustalić zakres raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko w pełnym zakresie zgodnym z art. 66 ww. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ze szczególnym uwzględnieniem oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na:

• powietrze atmosferyczne,
• klimat akustyczny, na terenach chronionych,
• ryzyko związane ze zmianą klimatu, łagodzenie i przystosowanie do tych zmian oraz odporność przedsięwzięcia na klęski żywiołowe,
• środowisko jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych.

 

Uzasadnienie

     Wnioskiem z dnia 28.05.2018 roku (uzupełnionym 20.09.2018 r.) Spółdzielnia Pracy Surowców Mineralnych, ul. Kard. B. Kominka 3, 45-032 Opole zwróciła się do Wójta Gminy Dobrzeń Wielki o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. Eksploatacja kruszywa naturalnego ze złoża „Chróścice 4”.

Z wniosku Inwestora wynika, że planowane przedsięwzięcie, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 40 (wydobywanie kopalin ze złoża metodą odkrywkową inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 27 lit. a), ppkt a) (bez względu na powierzchnię obszaru górniczego (…))  i ppkt b) (z obszaru górniczego o powierzchni większej niż 2 ha lub o wydobyciu większym niż 20 000 m³ (…)), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016r., poz. 71) zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

Przedsięwzięcie realizowane będzie na gruntach miejscowości Chróścice, położonej w województwie opolskim, w Gminie Dobrzeń Wielki, na działkach ewidencyjnych nr: 53, 56, 64, 65, 66, 74, 330/67, 331/67, 354/75, 355/75, 356/75, 357/75, 384/64, 385/64, 391/57, 392/57, 406/52, 417/76, 433/68, 436/63, 437/63, 438/68, 439/68, 443/71, 450/78, 451/73, 452/73 lub ich części (obręb ewidencyjny Chróścice).

Teren przedsięwzięcia objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym Uchwałą Rady Gminy Dobrzeń Wielki Nr XL/291/2009 z dnia 17 grudnia 2009r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów eksploatacji kruszywa naturalnego w Chróścicach gm. Dobrzeń Wielki. Planowana inwestycja, zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego położona jest na terenach oznaczonym następującymi symbolami:

- PGw tereny odkrywkowego wydobywania i przeróbki kruszywa naturalnego, przeznaczone docelowo do rekultywacji w kierunku wodnym,

- PGz tereny odkrywkowego wydobywania i przeróbki kruszywa naturalnego, przeznaczone do zwałowania nieużytecznych mas ziemnych i skalnych, docelowo do

zagospodarowania jako tereny zieleni przywodnej niskiej i krzewiastej,

- Zn obrzeża wyrobisk górniczych (pasy ochronne) z zakazem wydobywania kopalin, docelowo przeznaczone do rekultywacji jako tereny zieleni przywodnej niskiej i krzewiastej,

- KDW tereny dróg wewnętrznych, dojazdowych.

Część terenu inwestycji  położona po stronie północnej (działki nr 53, 330/67, 331/67, 406/52, 433/68, 438/68, 439/68 i 443/71) nie jest objęta ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Zgodnie z art. 64 ust. 1 ww. ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko organ prowadzący postępowanie wystąpił o opinię
w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia oraz co do zakresu ewentualnego raportu do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu, do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opolu oraz do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Opolu.

Wyżej wymienione organy wydały opinie:

 - Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu – opinia nr WOOŚ.4220.219.2018.IM z dnia 10 października 2018 roku stwierdzająca konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w zakresie zgodnym z art. 66 ww. ustawy,

 - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Opolu – opinia nr NZ.4315.2.72.2018.EK z dnia 26 września 2018 roku stwierdzająca, że jest potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko,

 - Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gliwicach – postanowienie nr GL.ZZO.3.435.167.2018.MO z dnia 10 października 2018 roku stwierdzające, że istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ze względu na możliwy negatywny wpływ tego przedsięwzięcia na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych, o których mowa w art. 56, art. 57, art. 59 i art. 61 ustawy z dnia 20 lipca 2017 roku Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r., poz. 1566 z późn. zm.).

 Inwestycja położona będzie na terenach nieużytków rolnych, w dolinie rzeki Brynicy, pomiędzy dwoma dużymi kompleksami leśnymi. Najbliżej położonymi w stosunku do planowanej inwestycji, obszarami zabudowy mieszkaniowej są zabudowania miejscowości Kaniów, w odległości ok. 1,3 km na północ od terenu inwestycji.

 Eksploatacja kruszywa będzie realizowana przy użyciu maszyny mobilnej tj. pogłębiarki śródlądowej (refulera). Dodatkowo wykorzystywane będą 2 koparki do robót przygotowawczych. Na terenie zakładu nie planuje się budowy stałych obiektów i urządzeń. Wydobycie będzie prowadzone na obszarze o powierzchni 16,92 ha. Zasoby bilansowe kruszywa na obszarze objętym planowaną eksploatacją wynoszą wg dokumentacji geologicznej 5 879,120 tys. ton. Maksymalna głębokość eksploatacji wyniesie 15,5 m. Szacuje się, że wielkość wydobycia będzie wynosiła do 250 tys. Mg/rok, przy czym wielkość ta będzie podlegała wahaniom w zależności od popytu.

Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane na obszarze o płytkim zaleganiu wód podziemnych. Wody te stabilizują się na głębokości od 0,4 m do 0,9 m poniżej poziomu terenu i mają bezpośredni kontakt hydrauliczny z rzeką Brynicą. Przedmiotowa eksploatacja kruszywa może powodować szereg negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo-wodne: odsłonięcie warstwy wodonośnej, zmiana stosunków wodnych, zanieczyszczenie wód podziemnych, oddziaływanie na wody powierzchniowe. W karcie informacyjnej przedsięwzięcia nie określono zasięgu leja depresji, nie dokonano oceny wpływu planowanego przedsięwzięcia na warunki hydrologiczne analizowanego terenu oraz gruntów sąsiadujących. Również nie dokonano oceny wpływu realizacji przedsięwzięcia na sąsiedni ciek wodny Brynica oraz nie przedstawiono rozwiązań zapewniających zachowanie dotychczasowych przepływów w rzece Brynicy, w tym minimalnej szerokości pasa ochronnego, analizę skutków drenowania wód powierzchniowych i podziemnych przez nowo powstałe wyrobisko względem sąsiednich terenów, w tym cieku wodnego.

Planowane przedsięwzięcie położone jest w zasięgu Jednolitej Części Wód Powierzchniowych (JCWP) o kodzie PLRW600019132889 i nazwie Brynica od dopływu spod Łubnian do ujścia (EW. do Budkowiczanki), określonej jako naturalna część wód oraz w zasięgu Jednolitej Części Wód Podziemnych (JCWPd) o kodzie PLGW600097. Eksploatacja kruszywa może wpłynąć negatywnie na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych, o których mowa w art. 57, art. 59, art. 61 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne, a ustanowionych w „Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry”, przyjętym rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 października 2016 r. (Dz.U. z 2016 r., poz. 1967).

Emisja zanieczyszczeń wynikać będzie z pylenia występującego zarówno podczas pracy koparek, jak i podczas przejazdów samochodów ciężarowych po drogach gruntowych oraz ze spalania paliw płynnych (oleju napędowego). Emisja pyłu mineralnego pochodząca z w/w źródeł może, w zależności od panujących warunków atmosferycznych, powodować wzrost zapylenia powietrza w rejonie lokalizacji przedsięwzięcia.

Równocześnie w oparciu o treść „Programu ochrony powietrza dla strefy opolskiej, ze względu na przekroczenie poziomów dopuszczalnych pyłu PM10, pyłu PM 2,5 oraz poziomu docelowego benzo(a)pirenu wraz z planem działań krótkoterminowych”, tutejszy organ ustalił, że przedsięwzięcie będzie zlokalizowane w strefie, w której występują przekroczenia standardów jakości powietrza dla pyłu PM10 oraz benzo(a)pirenu.

W raporcie należy przeanalizować możliwe oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na klimat, możliwość łagodzenia tego oddziaływania, oraz warunki przystosowania do zmian klimatu i odporność przedsięwzięcia na klęski żywiołowe.

W trakcie eksploatacji przedsięwzięcia źródłami emisji hałasu będą m.in.: koparka, spycharka, koparka pływająca, transport samochodowy. W raporcie, na podstawie obliczeń propagacji hałasu w środowisku z eksploatacji przedmiotowego przedsięwzięcia należy wykazać, że eksploatacja instalacji nie wpłynie na pogorszenie klimatu akustycznego terenów chronionych, z uwzględnieniem istniejących oraz planowanych źródeł emisji.

Inwestor nie przewiduje wytwarzania odpadów wydobywczych w trakcie eksploatacji przedsięwzięcia. Przewiduje się wytwarzanie opakowań zawierających pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone. Odpady te będą powstawały w związku z wykorzystaniem na terenie zakładu różnego rodzaju substancji koniecznych do prawidłowego funkcjonowania maszyn (płyny eksploatacyjne, smary). Wszystkie odpady będą gromadzone selektywnie, w szczelnych pojemnikach i odbierane przez wyspecjalizowane firmy posiadające stosowne zezwolenia. Masy ziemne nadkładowe przemieszczane w obrębie wyrobiska wykorzystywane będą do rekultywacji terenu poeksploatacyjnego i nie będą stanowiły odpadu.

Na etapie przygotowania i eksploatacji przedsięwzięcia teren inwestycji wyposażony będzie w przenośną kabinę sanitarną. Zgromadzone nieczystości płynne systematycznie wywożone będą przez uprawnione jednostki do oczyszczalni ścieków.

Ze względu na lokalizację przedsięwzięcia (z dala od granic państwa) oraz  jego charakter (eksploatacja powoduje jedynie lokalne oddziaływanie w otoczeniu terenu przedmiotowego przedsięwzięcia) inwestycja nie wymaga przeprowadzenia postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.

Planowana inwestycja realizowana będzie poza formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2016, poz. 1614) oraz poza obszarem występowania udokumentowanych stanowisk i siedlisk gatunków chronionych. Położona jest w sąsiedztwie Stobrawskiego Parku Krajobrazowego oraz na obszarze dwóch korytarzy ekologicznych (lokalny Dolina Brynicy i KPdC Bory Stobrawskie), umożliwiających migrację zwierząt. Planowana inwestycja nie wpłynie negatywnie na walory przyrodnicze parku krajobrazowego, a wydobycie kruszywa związane z powyższą inwestycją, nie będzie stanowić bariery ekologicznej dla migracji fauny.

W bezpośrednim sąsiedztwie, a zarazem w zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia nie występują:

• obszary wodno-błotne, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek;
• obszary wybrzeży i środowisko morskie;
• obszary górskie;
• obszary objęte ochroną, w  tym  strefy  ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników  wód śródlądowych;
• obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne;
• obszary przylegające do jezior;
• uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej.

Uwzględniając łączne uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1 ww. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, a także charakter, skalę i usytuowanie przedsięwzięcia, Wójt Gminy Dobrzeń Wielki wydał niniejsze postanowienie o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określił zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

W związku z powyższym nałożono obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia, co uwzględniono w sentencji postanowienia.

 

Na niniejsze postanowienie służy stronom prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu za pośrednictwem Wójta Gminy Dobrzeń Wielki w terminie 7 dni od dnia doręczenia.

            

                                                                                        Wójt Gminy

                                                                                      Henryk Wróbel

Otrzymują:

/za zwrotnym potwierdzeniem odbioru/

1. Spółdzielnia Pracy Surowców Mineralnych w Opolu ul. Kard. B. Kominka 3, 45-032 Opole
2. Strony postępowania poinformowano obwieszczeniem
3. a/a

Do wiadomości:

1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska ul. Firmowa 1, 45-594 Opole
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Opolu ul. Krakowska 51, 45-018 Opole
3. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Opolu ul. Odrowążów 2, 45-089 Opole

 

Sporządził: CS